国务院办公厅关于建立国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业违规经营投资责任追究制度的意见
类别:纪检监察   发布时间:201����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7-05-11 09:46:29  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 浏览:8614 次 [返回]

国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究制度的意见

(国办发〔2016〕63号)

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部委、各直属机构:

根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办公厅关于加强和改进企业国有资产监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督防止国有资产流失的意见》(国办发〔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������2015〕79号)等要求,为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实国有资本保值增值责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������树立和贯彻落实创新、协调、绿色、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放、共享的发展理念,深入贯彻习近平总书记系列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要讲话精神,认真落实党中央、国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务院决策部署,坚持社会主义市场经济改革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方向,按照完善现代企业制度的要求,以提高国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业运行质量和经济效益为目标,以强化对权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督为重点,严格问责、完善机制,构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,全面推进依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治企,健全协调运转、有效制衡的法人治理结构,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高国有资本效率、增强国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业活力、防止国有资产流失,实现国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保值增值。

(二)基本原则。

1.依法合规、违规必究。以国家法律法规为准绳,严格执行企业内部管理规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关人员,严格界定违规经营投资责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,严肃追究问责,实行重大决策终身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任追究制度。

2.分级组织、分类处理。履行出资人职责的机构和国有企业按照国有资产分级管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理要求和干部管理权限,分别组织����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开展责任追究工作。对违纪违法行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为,严格依纪依法处理。

3.客观公正、责罚适当。在充分调查核实和责任认定的基础上,既考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������虑量的标准也考虑质的不同,实事求是地确定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产损失程度和责任追究范围,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������恰当公正地处理相关责任人。

4.惩教结合、纠建并举。在严肃追究违规经营投资责任的同时,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强案例总结和警示教育,不断完善规章制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,及时堵塞经营管理漏洞,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问责长效机制,提高国有企业经营管理水平。

(三)主要目标。2017年年底前,国有企业违规经营投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任追究制度和责任倒查机制基本形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,责任追究的范围、标准、程序和方式清晰规范,责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任追究工作实现有章可循。在2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������020年年底前,全面建立覆盖各级履行出资人职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责的机构及国有企业的责任追究工作体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机制,对相关责任人及时追究问责,国有企业经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营投资责任意识和责任约束显著增强。

二、责任追究范围

国有企业经营管理有关人员违反国家法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������律法规和企业内部管理规定,未履行或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未正����� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������Ƴ�������确履行职责致使发生下列情形造成国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有资产损失以及其他严重不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������良后果的,应当追究责任:

(一)集团管控方面。所属子企业发生重大违纪违法问题,造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大资产损失,影响其持续经营能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或造成严重不良后果;未履行或未正确履行职责致使集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������团发生较大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������影响;对集团重大风险隐患、内控缺陷等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题失察,或虽发现但没有及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������报告、处理,造成重大风险等。

(二)购销管理方面。未按照规定订立、履行合同,未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������履行或未正确履行职责致使合同标的价格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������明显不公允;交易行为虚假或违规开展“空转”贸易;利用关联交易输送利益����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;未按照规定进行招标或未执行招标结果;违反规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或预付款项,利用业务预付或物资交易����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������等方式变相融资或投资;违规开展商品期货、期权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等衍生业务;未按规定对应收款项及时追索或采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取有效保全措施等。

(三)工程承包建设方面。未按规定对合同标的进行调查论证,未经授权或超越授����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权投标,中标价格严重低于成本,造成企业资产损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������失;违反规定擅自签订或变更合同,合同约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定未经严格审查,存在重大疏漏;工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程物资未按规定招标;违反规定转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包、分包;工程组织管理混����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乱,致使工程质量不达标,工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程成本严重超支;违反合同约定超计价、超����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进度付款等。

(四)转让产权、上市公司股权和资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产方面。未按规定履行决策和审批程序或超越����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������授权范围转让;财务审计和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产评估违反相关规定;组织提供和披露虚假信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息,操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������估鉴证结果;未按相关规定执行回避制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,造成资产损失;违反相关规定和公开公平交易原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������则,低价转让企业产权、上市公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������股权和资产等。

(五)固定资产投资方面。未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������未经严格审查,严重偏离实际;未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������按规定履行决策和审批程序擅自投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,造成资产损失;购建项目未按规定招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标,干预或操纵招标;外部环境发生重大变化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;擅自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变更工程设计、建设内容;项目管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理混乱,致使建设严重拖期、成本明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������显高于同类项目等。

(六)投资并购方面。投资并购未按规定开展尽职调查,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或尽职调查未进行风险分析等,存在重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大疏漏;财务审计、资产评估或估值违反相关规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,或投资并购过程中授意、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指使中介机构或有关单位出具虚假报告;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大风险因素,未制定风险防范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预案;违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通过高溢价并购等手段向关联方输送利益;投资合同、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失,对标的企业管理失控;投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参股后未行使股东权利,发生重大变化未及时采取止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������损措施;违反合同约定提前支付并购价款等。&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp; &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; (七)改组改制方面。未按规定履行决策和审批程序;未按规定组织开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展清产核资、财务审计和资产评估;故意转移、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������隐匿国有资产或向中介机构提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供虚假信息,操纵中介机构出具虚假清产核资、财务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审计与资产评估鉴证结果;将国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产以明显不公允低价折股、��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������� �������Ƴ���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������出售或无偿分给其他单位或个人;在发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展混合所有制经济、实施员工持股计划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等改组改制过程中变相套取、私分国有股权;未按规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收取国有资产转让价款;改制后的公司章程中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有权益保护条款缺失等。

(八)资金管理方面。违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;设立“小金库”;违规集资、发行股票(债券)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、办理银行票据;虚列支出套取资金;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违规以个人名义留存资金、收支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结算、开立银行账户;违规超发、滥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发职工薪酬福利;因财务内控缺失,发生侵占����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、盗取、欺诈等。

(九)风险管理方面。内控及风险管理制度缺失,内控流程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存在重大缺陷或内部控制执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行不力;对经营投资重大风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险未能及时分析、识别、评估����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、预警和应对;对企业规章制度、经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济合同和重要决策的法律审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核不到位;过度负债危及企业持续经营,恶意逃废金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������债务;瞒报、漏报重大风险及风险损失事件,指使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������编制虚假财务报告,企业账实严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重不符等。

(十)其他违反规定,应当追究责任的情形。

三、资产损失认定

对国有企业经营投资发生的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产损失,应当在调查核实的基础上,依据有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������规定认定损失金额及影响。

(一)资产损失包括直接损失����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和间接损失。直接损失是与相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员行为有直接因果关系的损失金额及影响。间接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失是由相关人员行为引发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失金额及影响。

(二)资产损失分为一般资产损失、较大资产损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������失和重大资产损失。涉及违纪违法和犯罪行为查处的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������损失标准,遵照相关党内法规和国家法律法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规的规定执行;涉及其他责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任追究处理的,由履行出资人职责的机构和国有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准。

(三)资产损失的金额及影响,可根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据司法、行政机关出具的书面文件,具有相应资质的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������会计师事务所、资产评估机构、律师事务所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以及企业内部证明材料等进行综合研判����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������认定。相关经营投资虽尚未形成事实损失,经中介����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机构评估在可预见未来将发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的损失,可以认定为或有资产损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失。

四、经营投资责任认定

国有企业经营管理有关人员任职期间违反规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定,未履行或未正确履行职责造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资产损失以及其他严重不良后果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,应当追究其相应责任;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������已调任其他岗位或退休的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当纳入责任追究范围,实行重大决策终身责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任追究制度。经营投资责任根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作职责划分为直接责任、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主管责任和领导责任。

(一)直接责任是指相关人员在其工作职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责范围内,违反规定,未履行或未正����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确履行职责,对造成的资产损失或其他不良后果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������起决定性直接作用时应当承担的责任。

企业负责人存在以下情形的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当承担直接责任:本人或与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定;授意、指使、强令、纵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容、包庇下属人员违反国家法律法规和企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内部管理规定;未经民主决策、相关会议讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论或文件传签、报审等规定程序,直接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重大资产损失或其他严重不良后果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;主持相关会议讨论或以文件传签����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等其他方式研究时,在多数人不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意的情况下,直接决定、批准、组织实���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ�������施重大经济事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,造成重大资产损失或其他严重不良后果;将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������责)的事项、签订的有关目标责任事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项或应当履行的其他重要职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责,授权(委托)其他领导干部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策且决策不当或决策失误造成重大资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失或其他严重不良后果;其他失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������职、渎职和应当承担直接责任的行为。

(二)主管责任是指相关人员在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������其直接主管(分管)工作职责范围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内,违反规定,未履行或未正确履����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行职责,对造成的资产损失或不良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后果应当承担的责任。

(三)领导责任是指主要负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责人在其工作职责范围内,违反����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,未履行或未正确履行职责,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。

五、责任追究处理

(一)根据资产损失程度、问题性质等,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪律处分、移送司法机关等方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理。

1.组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非领导职务、责令辞职、免职等。

2.扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������激励收入,终止或收回中长期激励收益,取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消参加中长期激励资格等。

3.禁入限制。五年内直至终身不得担任国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业董事、监事、高级管理人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

4.纪律处分。由相应的纪检监察机关依法依规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查处。

5.移送司法机关处理。依据国家有关法律规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������移送司法机关依法查处。

以上处理方式可以单独使用,也可以合并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使用。

(二)国有企业发生资产损失,经过查证核实和责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任认定后,除依据有关规定移送司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关处理外,应当按以下方式处理:

1.发生较大资产损失的,对直接责任人和主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任人给予通报批评、诫勉、停����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职、调离工作岗位、降职等处理,同时按照以下标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%—100%的绩效年薪、扣减和追索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任认定年度(含)前三年5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0%—100%的任期激励收入并延期支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������付绩效年薪,终止尚未行使的中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长期激励权益、上缴责任认定年度及前����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一年度的全部中长期激励收益、五年内不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得参加企业新的中长期激励。

对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������酬:扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������减和追索责任认定年度(含)前三年30%—����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������70%的任期激励收入并延����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

2.发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追索责任认定年度(含)前三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������尚未行使的中长期激励权益、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、不得参加企业新的中长期激励。

对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������年度70%—100%的绩效年薪、扣减和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追索责任认定年度(含)前三年70%—����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������100%的任期激励����� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������Ƴ�������收入并延期支付绩效年薪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,终止尚未行使的中长期激����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期激励。

3.责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年薪的,按离职前一年度全部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绩效年薪及前三年任期激励收入总和计����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������算,参照上述标准追索扣回其薪酬。

4.对同一事件、同一责任人的薪酬扣减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和追索,按照党纪政纪处分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并使用。

(三)对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������影响恶劣的,未及时采取措施或措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不力导致资产损失扩大的,以及瞒报、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������谎报资产损失的,应当从重处理。对及时采取措施减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������少、挽回损失并消除不良影响的,可以适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当从轻处理。

(四)国有企业违规经营投资责任追究处理的具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准,由各级履行出资人职责的机构根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������据资产损失程度、应当承担责任等情况,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依照本意见制定。

六、责任追究工作的组织实施

(一)开展国有企业违规经营投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任追究工作,应当遵循以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下程序:

1.受理。资产损失一经发现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,应当立即按管辖规定及相关程序报告。受理部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门应当对掌握的资产损失线����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������索进行初步核实,属于责任追究范围的,应当及时启动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任追究工作。

2.调查。受理部门应当按照职责权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限及时组织开展调查,核查资产损失及相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业务情况、核实损失金额和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失情形、查清损失原因、认定相应责任、提出整改措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施等,必要时可经批准组成联合调查组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行核查,并出具资产损失情况����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调查报告。

3.处理。根据调查事实,依照管辖����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定移送有关部门,按照管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理权限和相关程序对相关责任人追究责任。相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关责任人对处理决定有异议的,有权提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出申诉,但申诉期间不停止原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������处理决定的执行。责任追究调查情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及处理结果在一定范围内公开。

4.整改。发生资产损失的国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业应当认真总结吸取教训,落实整改措施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,堵塞管理漏洞,建立健全防范损失的长效机制。

(二)责任追究工作原则上按照干部管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权限组织开展,一般资产损失由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本企业依据相关规定自行开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展责任追究工作,上级企业或履行出资人职责的机构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认为有必要的,可直接组织开展;达到较大或重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产损失标准的,应当由上级企业或履行出资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人职责的机构开展责任追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作;多次发生重大资产损失或造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他严重不良影响、资产损失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金额特别巨大且危及企业生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存发展的,应当由履行出资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人职责的机构开展责任追究工作。

(三)对违反规定,未履行或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未正确履行职责造成国有资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产损失的董事,除依法承担赔偿责任外,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依照公司法、公司章程及本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见规定对其进行处理。对重大资产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失负有直接责任的董事,应及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时调整或解聘。

(四)经营投资责任调查期间,对相关责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中长期激励收益等均应暂停支付或兑现;对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有可能影响调查工作顺利开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的相关责任人,可视情采取停职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、调离工作岗位、免职等措施。

(五)对发生安全生产、环境污染责任事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和重大不稳定事件的,按照国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������家有关规定另行处理。

七、工作要求

(一)各级履行出资人职责的机构要明确所出资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业负责人在经营投资活动中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须履行的职责,引����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������导其树立责任意识和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������风险意识,依法经营,廉洁从业,坚持职业操守,履职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������尽责,规范经营投资决策,维护国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产安全。国有企业要依据公司法规定完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善公司章程,建立健全重大决策评估、决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策事项履职记录、决策过错认定等配套制度,细����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化各类经营投资责任清单,明确岗位职责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和履职程序,不断提高经营投资责任管理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范化、科学化水平。履行出资人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责的机构和国有企业应在有关外聘����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������董事、职业经理人聘任合同中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,明确违规经营投资责任追究的原则要求。

(二)各级履行出资人职责的机构和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业要按照本意见要求,建立健全违规经营投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资责任追究制度,细化经营投资责任追究的原则����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、范围、依据、启动机制、程序、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������方式、标准和职责,保障违规经营投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资责任追究工作有章可循、规范有序。国有企业违规经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营投资责任追究制度应当报履行出资人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责的机构备案。

(三)国有企业要充分发挥党组织、审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������计、财务、法律、人力资源、巡视、纪检监察等部门的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督作用,形成联合实施、协同联动、规范有序����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的责任追究工作机制,重要情况和问题及时向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行出资人职责的机构报告。履行出资人职责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的机构要加强与外派监事会、巡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������视组、审计机关、纪检监察机关、司法机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关的协同配合,共同做好国有企业违规经营投资责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究工作。对国有企业违规经营投资等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重大违法违纪违规问题应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发现而未发现或敷衍不追、隐匿不报、查处不力的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严格追究企业和履行出资人职责的机构有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员的失职渎职责任。

(四)各级履行出资人职责的机构和国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要做好国有企业违规经营投资责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任追究相关制度的宣传解释工作,凝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������聚社会共识,为深入开展责任追究工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营造良好氛围;要结合对具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案例的调查处理,在适当范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围进行总结和通报,探索向社会公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开调查处理情况,接受社会监督,充分发挥警示教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������作用。

本意见适用于国有及国有控股企业违规经营投资责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究工作。金融、文化等国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业违规经营投资责任追究工作,中央另有规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的依其规定执行。

 


   &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  &����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp; &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp;   &����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������nbsp; &n����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp; &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������sp;   ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;   &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  国务院办公厅


   ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;   &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp;   &����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp;  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������  &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������p;   &nbs����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;   ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 2016年8月2日

上一篇:《中国共产党问责条例》 下一篇:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产党党内监督条例》的说明